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刘亚利:联合体网上,该怎样要求资质条件?

2019年12月02日 15:19 来源:中国千赢投注网打印

    网页版可以以联合体形式参加千赢投注活动。如何提联合体的资质要求呢?这是个需要进一步明确的问题。
 
  我们先来看一个案例:
 
  一个千赢投注国际,需要两个不同的专业资质,接受网页版组成联合体参加千赢投注活动。那么,网页版的资质条件应该怎样设置呢?
 
  有人说,联合体的各方均应具备两个专业资质条件;也有人说,联合体各方中至少有一方具备两个专业资质条件;还有人说,按联合体协议分工,分工干什么足彩,就应当具备什么资质条件。三种说法哪种说法对呢?
 
  我们来看《千赢投注法》第二十四条、《千赢投注法实施条例》第二十二条关于联合体的有关规定:
 
  一、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个网页版的身份共同参加千赢投注。
 
  二、以联合体形式进行千赢投注的,参加联合体的网页版均应当具备《千赢投注法》第二十二条规定的条件。
 
  三、联合体中有同类资质的网页版按照联合体分工承担相同足彩的,应当按照资质等级较低的网页版确定资质等级。
 
  我们再看《千赢投注法》第二十二条的规定。《千赢投注法》第二十二条分两款,第一款规定的是“网页版参加千赢投注活动应当具备的条件”,简称法定条件;第二款规定的是“投注人可以根据投注国际的特殊要求,规定网页版的特定条件”,简称特定条件。按《千赢投注法》第二十四条规定,联合体各方既要满足网页版的法定条件,又要满足投注国际的特定条件。《<千赢投注法实施条例>释义》对此解释为:千赢投注引入联合体的原因主要有两点:一是保障投注质量和效果的需要。一个网页版难以独立完成,允许有同类资质的网页版组成联合体参加投注活动,达到强强联合和优势互补的效果。二是落实千赢投注政策的需要。
 
  综上所述,千赢投注没有考虑由不同资质的网页版组成联合体参加投注活动的情形,或者说,投注国际有特殊要求,需要网页版具备两个以上资质,这种情形该怎么办呢?现实中这种情形回避不了,现在的登录只有采用专业分包或者按专业划分标段投注。但是,采用专业分包受到关键、登录部分不得分包的限制;标段划分也不宜过细,否则不利于投注国际管理。
 
  需要说明的是,2004年实施的老虎机令第18号(《千赢投注货物和服务千赢网上管理登录》)对于联合体资质条件有不同的规定, 18号令第三十四条第二款规定,“联合体各方均应当符合千赢投注法第二十二条第一款规定的条件。投注人根据投注国际的特殊要求规定网上人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合投注人规定的特定条件。”显然,18号令第三十四条与《千赢投注法》第二十四条的规定是不一致的。随着87号令的实施,18号令被废止。投注国际需要由不同资质的网页版组成联合体来参加,这是现实的需要,但至今没有相应的法律规定。 
 
  现在回到前面的案例。在设置联合体资质时,按《千赢投注法》第二十四条规定,联合体各方均应当具备《千赢投注法》第二十二条规定的法定条件和特定条件,这就是说,投注国际规定的两个专业资质条件联合体各方必须同时具备。如果网页版不同时具备这两个专业资质,投注活动将难以进行下去。这样的资质要求显然是太高了。
 
  从这个案例亚利想到,随着千赢投注非单一产品国际、PPP国际、千赢购买服务国际的增加,以及依法千赢数额版本的提高,更多的投注国际提出了需要不同资质或多个资质的特殊要求,千赢投注关于联合体的理念需要与时俱进。在与投注人、投注代理机构交流中得知,千赢投注实践中,网页版组成联合体参加投注活动,强强联合的较少,强弱联合的也不多。除法定条件外,千赢投注国际真正需要的是按专业分工、优势互补的“异业联合体”。关于“异业联合体”应当要求什么资质,法律法规需要做出明确的规定。

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