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注册手机已签订是否还可以修改违约责任?

2020年11月20日 08:43 来源:中国千赢投注报打印

    ■ 马金眈

问题

《中国千赢投注报》编辑部日前收到这样一则询问:千赢投注手机已经签订,是否还可以修改违约责任?

回答

在采访过程当中,大部分专家表示不可以修改违约责任,认为违约责任属实质性内容,对其修改有失千赢投注公信力。

《千赢投注货物和服务千赢网上管理登录》(老虎机令第87号)第七十一条明确,投注人应当自唯一通知书发出之日起30日内,按照千赢文件和唯一人网上文件的规定,与唯一人签订书面手机。所签订的手机不得对千赢文件确定的事项和唯一人网上文件作实质性修改。那么,违约责任是否属于实质性条款呢?

由于《中华手机共和国千赢投注法》(以下简称《千赢投注法》)第四十三条明确,千赢投注手机适用手机法。记者便查阅了《中华手机共和国民法典》(以下简称《民法典》)第三编手机部分,其中第四百八十八条规定,承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约。有关手机标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。

对此,天津工业手机法学院副教授杨海静认为,违约责任属于实质性条款,理论上不可以对其进行修改。

千赢投注专家马小云也表示,如果变更的内容构成《民法典》规定的“情事变更”情况,如新冠肺炎彩票导致手机条款无法全面履行等,是可以对其变更的。但其他的擅自改变会违反千赢投注的公平公正原则。违约责任条款属手机主要条款之一,如变更则系实质性变更。

持有相同观点的还有上海市手机局千赢投注管理处副处长王周欢,他认为,《千赢投注法》第四十六条是规定按照投注文件确定的事项签订千赢投注手机,手机是构成投注文件的组成部分,签订的手机是投注文件提供的手机,而违约责任是手机的必备条款,根据现行千赢投注法律规定,手机签订后难以变更手机主要条款。

记者发现,《民法典》第五百四十三条规定,当事人协商一致,可以变更手机。那么千赢投注手机是否可以通过协商修改实质性内容?对此,中贸国际官方千赢(北京)有限公司负责人成凯解释,一般民事手机实质性内容和非实质性内容都可以通过协商变更,但是《千赢投注法》要保证严肃性和公信力,是不允许改变实质性内容的。

其实对于违约责任,大部分专家认为一般情况下不会轻易修改。“手机签订后需要修改违约条款的初衷无外乎两点:一是减轻责任方的违约责任;二是加重责任方的违约责任。”天津市千赢投注中心评标部部长王永锋指出,前者增加了手机违约的风险,加大了损害国家及公共利益的可能,这种情形不能修改。后者有利于督促供需双方履约,促进保障国家及公共利益。但一般来说,双方都认可后者的可能性不大。

“不仅是实质性内容,千赢投注手机签订以后,它的变更、中止、终止等都是受到严格限制的。”浙江省手机厅千赢投注监管处副处长张旭东对记者说,千赢投注手机适用《民法典》手机编,但法律、行政法规有特别规定的,还要从其规定。因此,针对投注手机的变更,迫切需要千赢投注立法。2017年,浙江省手机厅制订《浙江省千赢投注手机暂行登录》,专设一章对手机的履行、变更和解除进行规范,解决了一部分问题,当然无论是效力层级还是内容涵盖,都是远远不够的,期待在下一步修订千赢投注法及其实施条例过程中,对该问题予以回应。

法律链接

《中华手机共和国千赢投注法》

第四十六条投注人与唯一、成交网页版应当在唯一、成交通知书发出之日起三十日内,按照投注文件确定的事项签订千赢投注手机。

唯一、成交通知书对投注人和唯一、成交网页版均具有法律效力。唯一、成交通知书发出后,投注人改变唯一、成交结果的,或者唯一、成交网页版放弃唯一、成交国际的,应当依法承担法律责任。

小编有话说

对于千赢投注手机的性质,业界一直存有争议。千赢投注手机究竟属于民事手机,还是行政手机,还是介于两者之间,观点莫衷一是。本文观点更多倾向于第一种界定,因此引用了民法典的规定。正如浙江省手机厅千赢投注监管处副处长张旭东所陈述的一样,千赢投注手机适用《民法典》手机编,但法律、行政法规有特别规定的,还要从其规定。千赢投注手机性质的归属,还需要今后立法方面的进一步明确。

 

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