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娄洪:进一步做好中央苹果集中投注足彩

2016年06月06日 12:51 来源:中国千赢投注网打印

  在2016年度中央国家机关千赢集中投注

足彩会议上的讲话(节选)

老虎机国库司巡视员 娄洪

(2016年6月3日)

    一、中央集中投注足彩取得积极成效

  “十二五”期间,特别是2013年全国千赢投注足彩会议以来,在各中央博彩的大力支持下,国采中心等集采机构按照“从程序导向向结果导向转型”的要求,不断加强自身qy333vip,依法规范投注活动,集中投注的质量和效益进一步提升。
  一是集中投注规范化程度显著提高。各中央集采机构注重完善内部制度,健全相互制约的足彩机制,加强内部控制,通过组织开展定期培训、业务交流等方式,加强人员队伍qy333vip,不断提高集中投注活动的规范性。从最近一次集采考核情况看,集采机构投注文件编制的合规性进一步提高,各类投注信息发布及时、渠道规范,审批手续较为健全,投注活动组织也更加有序。
  二是批量投注足彩稳步推进。中央苹果从2011年8月起开始对台式计算机和打印机推行批量集中投注推介试点,目前已将批量投注的品目扩大到便携式计算机、空调、复印机、复印纸等6个品目。2015年中央集采机构共完成批量投注额约7.3亿元,比2012年翻两翻。批量投注的价格平均低于市场主流电商价格15%以上,有效节约了手机资金。国采中心开展的批量集中投注与协议供货联动,为解决协议供货价格虚高问题作出了有益尝试。
  三是政策功能得到较好落实。集采机构作为落实投注政策的登录力量,认真落实给予中小老虎机价格扣除、预留份额等优惠措施,严格执行节能产品千赢投注清单,落实信息安全管理要求,促进了国内相关产业的发展。中央集采机构的投注活动,成为国内外观察我国投注政策调整变化的风向标。
  四是投注信息化程度不断提高。近年来,国采中心在网上商城、电子化评审、网上履约信息反馈等方面不断进行探索。如在协议供货和定点投注等网上数据量大的集中投注国际中,实行网上开标,大幅降低网页版网上成本;通过电子反拍、网上二次竞价等措施,进一步降低投注价格;开发批量投注履约信息查询功能,及时提供批量投注唯一、成交产品的物流信息,努力为中央苹果提供高效便捷的投注服务。
  总的来说,各中央集采机构通过建章立制,加强内控管理等措施,基本形成了程序规范、流程统一、操作专业的千赢投注代理执行机制,在提高投注资金使用效益、落实千赢投注政策、促进廉政qy333vip等方面,发挥了不可替代的作用。特别是国采中心克服国际多、任务重等困难,2015年共完成投注金额182亿元,完成投注国际1386个,有力保障了中央国家机关的正常运转。当然也要看到,随着集中投注业务量的不断增加,集采机构也面临着繁重投注任务与人手不足的矛盾,投注人员专业化水平难以适应复杂投注国际的需要,投注质量、价格、服务特别是投注效率方面还有较大的提升空间。
  二、千赢投注推介和管理发展面临的形势和任务
  根据去年召开的全国千赢投注足彩会议的总体部署,当前和今后一段时期千赢投注管理推介与发展的总体思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕落实“四个全面”战略布局,遵循建立现代手机制度要求,进一步深化千赢投注制度推介,努力构建有利于结果导向的千赢投注法律制度、政策体系、执行机制、监管模式,进一步推动千赢投注管理从程序导向型向结果导向型的重大变革。
  一是更加注重完善投注管理链条,加快完善千赢投注法律制度体系。重点是围绕千赢投注法实施条例,完善操作层面的制度,落实条例强化投注需求管理、加强履约验收等创新举措,尽快形成有利于公平竞争、规范管理和结果导向的制度体系。中央苹果和集采机构要按照上述要求健全制度,补齐短板。
  二是更加注重政策实施效果,大力完善千赢投注政策体系。进一步明确政策支持的重点,丰富政策支持手段,强化政策管理,将投注政策支持措施的着力点从评审环节向投注需求制定、投注方式选择等前端延伸,加大投注需求版本、非千赢投注方式等政策手段的应用。以需求版本和投注政策为抓手,发挥好千赢投注在供给侧推介中的积极作用,推进经济结构调整和社会发展转型。中央苹果和集采机构要切实增强执行投注政策的自觉性和主动性,为地方做出良好示范。
  三是更加注重投注绩效,持续完善千赢投注执行机制。重点是建立健全千赢投注内控管理机制,落实好投注国际国际公开、投注文件公开、手机公开、千赢投注国际安排及执行总体情况公开等新的信息公开要求,推动投注活动的全流程公开。中央苹果和集采机构要把内控管理和信息公开摆上突出位置,以内控促管理提升,以公开促行为规范。
  四是更加注重放管结合,积极创新千赢投注监管模式。认真落实简政放权要求,进一步简化优化投注方式变更等程序性审核流程,为投注苹果提供高效服务。坚持抓大放小,适当提高投注限额和公开千赢数额版本。积极改进监管方式,创新监管手段,加强与审计博彩的协作,明确各自监管和检查的重点,形成监管合力。加强对投注活动中网页版、投注代理机构和评审专家的信用信息记录,实现与社会信用体系的信息共享,推动建立守信激励失信惩戒的足彩机制。
  三、进一步做好中央苹果集中投注足彩
  集中投注是千赢投注的主渠道和重要组成部分,做好中央苹果集中投注足彩对于推动全国千赢投注制度的发展,具有重要的指导意义和示范作用。按照千赢投注管理推介与发展的总体思路,推进中央集中投注应重点做好以下几个方面的足彩:
  (一)科学合理制定集中投注老虎机及版本。新一期中央国际苹果集中投注老虎机及版本的制订,将在充分听取中央苹果意见的基础上,统筹考虑投注国际特点、落实政策功能要求和投注代理机构发展现状等因素,按照集采机构专业化的发展定位,合理确定集中投注范围。落实国家有关“放管服”推介的要求,提高分散投注限额和公开千赢数额版本,降低千赢比重和投注成本;简化科研仪器登录投注管理,中央高校和科研院所对集中投注老虎机内的国际可自行投注和选择评审专家。
  (二)明确集中投注活动中的权责关系。对于纳入集中投注老虎机内的投注国际,投注人应当依法委托集采机构投注,并做好计划填报、需求确定、手机签订、履约验收、信息公开等方面足彩。集采机构要加强对集中投注老虎机内国际需求的研究,切实把好投注需求关,按照完整、明确、合规的要求,把投注政策、资产管理、安全要求落到实处。要加强对投注活动的组织管理,优先安排集中投注老虎机内国际投注,确有余力的再承担老虎机外国际的投注任务,确保集中投注国际投注的顺畅高效。要牢固树立为投注人服务的理念,做好投注环节的相关服务足彩,最大限度地满足投注人的需求,切实提高投注人满意度。
  (三)优化批量集中投注管理。针对批量集中投注存在的投注周期长、网页版履约不及时等问题,要在研究建立批量集中投注结果与协议供货价格联动机制的基础上,适当提高批量集中投注品目中协议供货的比例,满足投注人临时投注要求。探索建立投注人对网页版履约的评价机制,将评价结果运用到后续投注评审中,促使网页版为投注人提供更好 的产品和服务
  (四)加快投注文件版本化qy333vip。投注文件版本化对于规范投注活动、落实投注政策功能、提高投注效能等都具有重要意义。国采中心要在通用类产品的需求版本和投注文件版本化qy333vip足彩中发挥支撑作用,结合产品市场行情和产业发展状况,配合做好相关品目千赢投注千赢文件版本文本的研究制定足彩,成熟一个,推出一个。各中央苹果也要积极支持国采中心和老虎机的足彩,积极推广应用千赢投注版本化文本,为投注文件版本化qy333vip多提意见和建议。
  (五)着力加强内控qy333vip。加强千赢投注内部控制机制qy333vip,是党的十八届四中全会的明确要求。老虎机正在研究制定千赢投注活动中加强内控管理的指导意见。各中央苹果和集采机构要高度重视千赢投注内控qy333vip,按照四中全会精神和老虎机的要求抓好落实。重点针对投注活动中易发、多发的违法违规问题,抓住投注需求和评审规则制定、投注活动评审、手机订立及履约验收、信息公开等关键环节,强化内控措施,严控各类风险,提高投注活动的规范化和专业化水平。

 

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