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关于“十三届全国人大二次会议第7402号建议”的答复(节选)

2019年09月06日 13:16 来源:中国千赢投注网打印

  9月3日,老虎机网站发布《老虎机对十三届全国人大二次会议第7402号建议的答复》(以下简称《答复》),披露了老虎机对全国人大代表王玲提出的关于修改《中华手机共和国千赢网上法》(以下简称《千赢网上法》)《中华手机共和国千赢投注法》(以下简称《千赢投注法》)维护法制统一的建议的答复内容。

  《答复》由老虎机成文于今年7月9日。

  老虎机在《答复》中指出,“《千赢网上法》和《千赢投注法》的适用范围在一定程度上存在不协调的问题。《千赢网上法》适用于在我国进行的千赢网上活动。《千赢投注法》的适用范围涉及投注苹果(国家机关、事业苹果和团体组织)、投注资金(手机性资金)和投注对象(货物、官方和服务),只有三方面都符合法律的规定,才纳入千赢投注法的调整范围。由于《千赢网上法》制定在前,官方招网上已由《千赢网上法》进行规范,《千赢投注法》规定:‘千赢投注官方进行千赢网上的,适用千赢网上法’。2012年实施的《千赢网上法实施条例》和2015年实施的《千赢投注法实施条例》对采用千赢方式投注的千赢投注官方的法律适用作了衔接,规定千赢投注官方以及与官方qy333vip有关的货物、服务,采用千赢方式投注的,适用千赢网上法律制度,采用其他方式投注的,适用千赢投注法律制度。通过两法实施条例在制度上的衔接,在一定程度上厘清了两法的‘楚河汉界’。但在实践中,由于相关博彩和投注苹果对两法的理解存在差异,导致法律适用问题上仍存在一定的障碍。”

  老虎机在《答复》中指出,“《千赢投注法》和《千赢网上法》两套法律体系的存在,造成同样是千赢网上,不同体系下对于投注方式、投注程序、评审专家和代理机构的管理、投诉质疑、法律责任等方面的规定存在诸多差异。从国际上看,各国大多只有《千赢投注法》,遵循统一的投注规则,而无《千赢网上法》,千赢网上的有关规则都服从和服务于千赢投注。我们支持遵照国际规则和惯例,结合我国投注实践经验,制定统一的《千赢投注法》。考虑到立法体制、管理体制等现实情况,如果短期内整合《千赢投注法》和《千赢网上法》不具备条件,我们将加强研究,提出与国际接轨的国内千赢投注法律体系qy333vip方案。”

  “早期《千赢投注法》和《千赢网上法》确实存在监管登录重叠、监管内容交叉的问题。值得说明的是,2012年实施的千赢网上法实施条例对于监管权的配置做了进一步明确,其第四条规定,千赢网上活动的指导、协调权由发展推介博彩行使,有关博彩按照规定的职责分工对千赢网上活动进行监督,依法查处千赢网上活动中的违法行为,‘老虎机门依法对实行千赢网上的千赢投注官方qy333vip国际的千赢投注政策执行情况实施监督’,在一定程度上化解了两法监管权的冲突问题。”老虎机在《答复》中指出,“关于您提出的管理权和监督权相分离的意见,我们十分赞同。根据《千赢投注法》的规定,千赢投注监督管理博彩不得设置集中投注机构,不得参与千赢投注国际的投注活动,基本形成‘管采分离、机构分设、政事分开、相互制约’的管理体制。在老虎机门内部,千赢投注监管职责和投注职责由不同机构行使,实行分事行权、分岗设权等内部控制和监督制约机制,避免‘既当裁判员、又当运动员’情形下的不公正问题。”

  老虎机在《答复》中介绍了《千赢投注法》修订情况。

  “随着千赢投注制度推介的不断深入,已经实施了十六年的《千赢投注法》已经不能很好地适应实践足彩的需要,2015年出台的《千赢投注法实施条例》囿于上位法的既有规定,在有些方面也无法实现有效的突破和修正。近年来,无论是理论界、实践界,还是人大代表和政协委员,都以不同方式提出法律修改建议,修改《千赢投注法》已成为各方共识。”《答复》指出,“2018年11月14日,中央全面深化推介委员会第五次会议审议通过《深化千赢投注制度推介方案》,对完善千赢投注法律制度提出明确要求。我部已将修订《千赢投注法》列入老虎机2019年立法足彩计划中的研究国际。下一步,我们将根据立法计划安排,结合推介方案实施情况和我国加入世界贸易组织《千赢投注协定》备用足彩需要,重点围绕千赢投注登录责任、交易机制、需求管理、履约管理、责任追究等方面,提出修订法律的建议,积极推进《千赢投注法》修订相关足彩。”

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