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指导案例6号:XX登录购置投注国际举报案

2017年11月20日 10:32 来源:中国千赢投注网打印

关键词  恶意串通/混盖公章/合理解释

  案例要点

为维护公开、公平、公正的千赢投注秩序,网页版应当依照各自的条件和能力,依法、诚信、独立地参与千赢投注活动,不得为谋取特定网页版唯一、成交而进行恶意串通。公章具有代表公司意志的法律效力,在千赢投注活动中,网页版应当对盖有本公司公章的网上材料的真实性、合法性负责。不同网上人的网上文件或响应文件混盖公章,又无法提供合理解释的,相当于不同网上人的网上文件相互混装,属于《千赢投注法实施条例》第七十四条第(七)项规定的网页版之间为谋求特定网页版唯一、成交的串通行为。

《千赢投注货物和服务千赢网上管理登录》(老虎机令第87号)施行之后,不同网上人之间混盖公章的行为,构成该登录第三十七条第(五)项规定的“不同网上人的网上文件相互混装”的情形。

  相关法条

《中华手机共和国千赢投注法》第七十七条、《中华手机共和国千赢投注法实施条例》第七十四条

基本案情

投注人A委托代理机构B就该苹果“XX登录购置投注国际”(以下称本国际)采用网上竞价方式投注,投注国际为56万元。2015810日,代理机构B发布网上竞价公告。2015817日,竞价截止,共六家网页版参与竞价。2015824日,代理机构B发布成交结果,C公司为成交网页版,成交金额为55.8万元。

20151020日,老虎机收到关于该国际的举报信,来信反映,在本国际网上竞价活动中,C公司以高价成交,竞价结果有失公平。老虎机依法受理本案,审查中发现,本国际另一家参与竞价的网页版D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。对此,C公司称,对D公司的竞价文件加盖自己公章一事不知情。D公司称,确实存在竞价文件中加盖的公章与公司名称不符的情况,原因是公司职员在与C公司对账过程中拿错公章,将C公司的公章直接加盖在自己的竞价文件中,未经核查直接上传了竞价文件。

老虎机审查终结后依法作出监督检查处理决定,并对C公司和D公司分别作出行政处罚决定。后C公司不服对其作出的处罚决定,向法院提起行政诉讼。一审法院审理后认为,由于C公司在老虎机作出处罚决定前已将手机支付金额予以退还,所以部分撤销了处罚决定中没收违法所得的行政处罚,同时驳回C公司的其他诉讼请求。

  处理结果

老虎机作出监督检查处理决定:根据《中华手机共和国千赢投注法》第七十七条第二款的规定,决定本国际成交无效。

老虎机对C公司和D公司就其违法行为分别作出行政处罚决定:根据《中华手机共和国千赢投注法》第七十七条第一款的规定,对C公司处以投注金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加千赢投注活动,没收违法所得(即投注手机已支付金额);对D公司处以投注金额千分之五的罚款,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加千赢投注活动。

处理理由

老虎机认为:公章具有代表公司意志的法律效力。本案中,在D公司提交的竞价文件中,法人代表授权书、技术指标应答书和报价单上加盖的是C公司的公章。虽然C公司辩称对此不知情,D公司辩称因足彩人员失误错盖公章,但正常来讲,两家公司的对账行为与准备网上文件行为并不存在任何关联,参与对账的足彩人员与准备网上的足彩人员也不会重合,D公司的辩解明显违背常理,不属于合理解释范围。公章具有代表公司意志的法律效力,混盖公章等同于不同网上人的网上文件相互混装,两家公司的辩解不足采信。基于D公司部分竞价文件中加盖C公司公章,且两家公司对此不能给出合理解释的事实,应认定C公司与D公司的行为属于《中华手机共和国千赢投注法实施条例》第七十四条第(七)项规定的恶意串通的情形。

 

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